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努力提高新型墙材专项基金使用效率!

最近,国家发改委资环司会同财政部综合司就新型墙体材料专项基金政策执行情况在南京进行调研。通过召开座谈会,他们听取江苏省和南京市、无锡市、盐城市、连云港市墙改办负责人和当地7家新型墙体材料企业的负责人介绍了专项基金征收、使用情况和建议。

  参加座谈会的同志认为,近年来,江苏省墙材革新工作取得了较大成效。在促进保护土地、节约能源、综合利废等方面,显现出巨大的社会效益和经济效益。一是全省新型墙体材料大幅度增长,已经由1990年的7.45亿块标砖,发展到2006年的178亿块标砖,新型墙体材料产量增长25倍;二是全省实心黏土砖产量大幅度下降,已由1990年的500亿块标砖下降到现在的90亿块标砖;三是全省县级以上城市(城区)和800多个乡镇基本实现了禁止使用实心黏土砖。苏南部分地区已经开始逐步限制黏土空心砖使用;四是取缔了一大批毁田毁堤、工艺落后、严重破坏环境的砖瓦企业,相继建成了一批技术含量高、产品质量好、生产规模大的新墙材生产线,优化了墙体材料产业结构;五是节能节地效果明显,累计节约土地38万亩,节约能源1200万吨标煤,综合利废8600万吨,为全省可持续发展做出了应有的贡献。这其中专项基金起到了良好的调控作用。新型墙材企业的负责人对专项基金的征收和使用感受颇深,他们认为征收专项基金为新型墙体材料的推广应用创造了良好的氛围。同时在企业项目建设、制定产品标准、建筑应用图集等都给予了资金支持,许多新型墙体材料企业是在国家宏观政策调控下和基金支持下逐步发展壮大的。例如镇江伊斯特新型建材公司为贯彻国家节能、减排任务,经充分调查研究、论证,拟拆除蒸汽锅炉,研发利用太阳能养护工艺进行技术改造,省、市经贸委和墙改办得知后,都表示将给予一定专项基金支持其技术研发,企业为此深受感动。

  与会代表也提出了许多好的建议。一是必须继续加大“禁实”工作力度,为新墙材产品抢占市场创造条件。二是严格专项基金管理制度,规范专项基金支出使用。三是适度提高征收标准,发挥政策的倾斜作用。四是创新工作思路,防止低品质墙材产品充斥市场。五是加强新型节能墙材科研开发,推进墙材品牌战略的实施。

  最后,财政部的同志谈了3点意见:一是肯定了专项基金作为经济调节手段,在禁止使用实心黏土砖和积极发展新型墙体材料方面起到了“四两拨千斤”的作用。二是指出要做好专项基金的征收和使用管理工作,特别要在提高专项基金的使用效率上下功夫,谨防惜用、滞留基金过多。在这方面,还有不少问题,要引起高度重视。三是提出发挥专项基金在新农村建设中推广使用新型墙体材料的导向作用,稳步推进农村乡镇墙材革新工作。
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